报纸分类广告代理制是指广告主在广告活动中委托广告公司实施广告策划，广告媒体通过广告公司承接广告业务，中间位置的广告公司提供广告服务的一种业务模式。为广告商和广告媒体提供服务。随着我国报纸分类广告市场的发展和报纸企业对分类广告的重视，一大批报纸分类广告代理公司如雨后春笋般涌现，成为报纸分类广告发行渠道的重要组成部分。报纸分类广告代理制度已开始在我国普遍推行。在报纸分类广告相对发达的北京、上海、广州等地，绝大多数报纸都先后实行了分类广告代理制，将报纸分类广告业务外包给专门的分类广告代理机构。
随着社会经济的多元化，报纸分类广告媒体与分类广告代理机构的合作也呈现出多元化发展的趋势。目前主要有两种形式：综合广告代理制和一般广告代理制。
综合广告代理制是指将报纸的分类广告业务委托给一家或者数家分类广告代理机构承接和推广。这是一种代理销售模式。报纸与广告公司既没有签订协议也没有任务指标，或者签订代理协议而没有任务指标。双方之间不存在严格的权利、责任和利益关系。这只是暂时的渠道合作关系，而不是战略。合伙。一般来说，报纸将分类广告交给分类广告公司进行综合代理。事实上，报纸对分类广告公司实行粗放管理，并不对分类广告公司进行评价。分类广告公司不承担任何风险，文章一出就发布。此类业务成败的风险完全由报纸本身承担，报纸始终处于被动局面。因此，综合广告代理制度更适合成熟且有影响力的报纸分类广告媒体。
综合广告代理制是指将一份报纸的所有分类广告交给一家分类广告公司独家代理，或者将分类项目分配给不同的分类广告公司独家代理。其核心不是简单的代理形式的改变，而是风险责任的改变。因此，分类广告总代理制度可以称为风险承包分类广告总代理制度，即通过确定广告合同的基数和合同中规定的月付款额。金额、营业收入超过合同基数后双方的份额比例、双方合同期限及年度合同金额，将报纸分类广告的发展风险从报纸的一方转变为共同承担。双方之一，从而将报纸进入市场时的风险最小化，同时实现利润最大化。广告代理制度适合刚进入市场或影响力不大的报纸。
